十二份方略已经分到了各处主官的手上。

李世民给了他们一个时辰的阅读时间。

“诸位爱卿先看。看完了再议。”

大臣们翻开了方略。

然后。

安静了。

朝堂上安静了整整半炷香。

因为他们看到的东西。

跟他们见过的任何一份奏折都不一样。

大唐的奏折是什么样的？

文言文。

写意。

言简意赅。

用典。

讲究的是“微言大义”。

一句话说完一件事。

后面的细节你自己去想。

比如一个大臣要建议推广某种作物。

他会写：“臣请陛下令司农寺择良田试种，以观其效。”

一句话。

怎么择？择哪里？多大面积？种多久？怎么观？观什么效？

不写。

自己体会。

但陆辰的方略不是这样的。

他写的每一件事。

都有数字。

有时间。

有地点。

有负责人。

有步骤。

有预期结果。

“种植区域：关中平原十八县、河东道南部七县、河南道西部五县。共计三十县。”

“种子分发：今年关中三千亩棉田预计收种四万五千斤。按每亩留种三斤计，可供一万五千亩新田使用。”

“技术培训：从今年种植经验中选拔熟手农民六十人。每人负责指导一县。每教会十户，奖银一两。”

“收购定价：保底价每斤生棉四十文。高于同期粟米价格一成半。”

一条一条。

一项一项。

细到什么程度？

细到“脚踏纺车的踏板高度不得低于六寸、不得高于八寸”。

细到“棉坊选址应距水源不超过一里，距官道不超过三里”。

细到“棉花采收后晾晒时间不得少于三日，不得超过七日，晾晒期间若遇阴雨需移入棚内”。

大臣们看着这份方略。

表情各不相同。

有的人皱眉。

有的人点头。

有的人翻来覆去地看。

有的人看了一半就放下了。

工部尚书看完之后。

第一个开口。

“陛下。”

“说。”

“臣斗胆。”

“说。”

“这份方略。写法有些……”

他斟酌了一下用词。

“有些异于常制。”

“怎么个异法？”

“臣为官三十年。见过的奏折不下万份。但没见过这种写法的。”

“这种方略不像奏折。”

“像什么？”

“像……”

工部尚书想了半天。

“像将作监给工匠的施工图。”

殿上有几个大臣轻轻笑了一下。

不是嘲笑。

是觉得这个比喻太精准了。

确实。

这份方略就像一张施工图。

每一个尺寸都标得清清楚楚。

你照着做就行了。

不需要猜。

不需要揣摩。

不需要“自行体会”。

但问题是。

大唐的朝堂不习惯这种东西。

大唐的朝堂习惯的是“方向”。

不是“步骤”。

给一个方向就够了。

现在你把路都铺好了。

每一步踩哪块砖都画出来了。

那还要

吏部侍郎站了出来。

“陛下。臣以为此方略过于繁琐。”

“繁琐？”

“方略本应提纲挈领。点到即止。具体执行由各部自行安排。”

“如今这份方略事无巨细全部写明。各部只需照做便是。”

“这虽然省了各部揣摩之力。但也失了各部因地制宜之权。”

“臣担心。各县情况不同。若一律照此执行。恐有水土不服之弊。”

这话说得很有道理。

几个大臣跟着点头。

李世民没有接话。

他看了一眼站在前排的戴胄。

戴胄一直没有开口。

他在等。

等别人先说完。

然后他再说。

这是他的习惯。

先听。

后说。

说出来的话就是定论。

现在别人说完了。

他该说了。

“陛下。”

“戴爱卿说。”

戴胄往前走了一步。

他转身面对群臣。

他的脸上没什么表情。

就是那种老农民看庄稼时候的表情。

实在。

不带花的。